隨著社會經濟的發展、外商投資企業的增多,越來越多的涉外家庭在全國各城市落戶,並逐漸與這些城市融合,這些涉外家庭也因自身的需求,帶動了涉外保姆這個特殊的就業市場。如蘇州市目前的涉外保姆有千餘人,北京、上海、廣州這樣的大城市就更多了。但由於種種原因,涉外保姆這個行業還存在著許多不盡如人意的地方,亟待規範。
現在,很多涉外保姆是外來人員,她們大都是通過在涉外小區做過建築工的老鄉
、親戚,或者不正規的家政中介紹過來的,有的涉外小區的涉外保姆甚至結成了“鄉幫”。這些保姆由於文化素質較低,又沒有經過正規的培訓,隻能做打掃衛生的粗活。涉外家庭相對於國內的普通家庭來說,對保姆的要求要高一些,他們一般要求保姆有一定的文化程度,能知曉一定的西方禮儀,特別是餐桌禮儀,懂得使用各種電器,會熨燙麵料較好的服裝,能燒家常菜,最好還會一點簡單的英語口語。但這類保姆比較難覓,有些涉外家庭隻好自己降低標準,有些家庭為此高薪雇用菲傭。
涉外保姆市場的不規範,不僅損害了涉外家庭的利益,在某種程度上,也間接地影響了投資環境,而且對涉外保姆自身利益也造成一定的損害。
有關部門從較早的時候就已注意到這種現象,並采取了相應的措施,但取得的效果不明顯。如蘇州市外事服務中心,根據有關規定於1997年印發了《對蘇州市外商投資企業外方聘用的代理人及私人服務人員實行特聘上崗證的暫行辦法》,去年8月份又在媒體上刊登發布了《特聘上崗證》的啟事,指定定點家政服務單位協助外事服務中心做好外商及海外人員的招聘和中國公民的求職登記、審查選聘、《特聘上崗證》的申領登記、送審及應聘人員體檢、培訓等日常事務性工作,並派專人到有關的涉外小區做宣傳。然而到去年底,《特聘上崗證》的發放效果並不盡如人意,招聘雙方以及相關部門從各自的利益出發,不按規定落實。究其原因,一是有些涉外保姆沒有認識到《上崗證》的作用,認為自己沒有證也一樣做保姆。二是某些涉外小區的物業管理部門不配合,認為這樣一來侵犯他們自身的利益。三是部分涉外家庭私招濫雇現象仍然存在。物業管理部門與涉外家庭接觸最多,他們的配合程度也直接影響了工作進程。還有一個原因就是相應的勞動監察力度不夠———目前勞動法規中還沒有這一方麵的勞動監察內容。
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